Licitaciones públicas para servicios de estudios turísticos

El análisis y la evaluación de la actividad turística constituyen piezas esenciales para la planificación estratégica de los destinos. Ningún ayuntamiento, comunidad autónoma u organismo estatal puede diseñar políticas turísticas eficaces sin contar con datos sólidos sobre quién visita, por qué lo hace, cómo consume y qué percepción tiene del destino.

Las administraciones públicas recurren con frecuencia a licitaciones específicas para encargar a empresas especializadas la elaboración de estudios estadísticos, informes de demanda y oferta, encuestas de satisfacción o evaluaciones de calidad mediante técnicas como el cliente misterioso. Estas contrataciones representan un mercado creciente donde confluyen consultoras, universidades, institutos de investigación y compañías tecnológicas.

El marco legal, regulado por la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP), garantiza la transparencia pero también exige a las empresas una preparación técnica y documental impecable. Los errores en la oferta, la falta de experiencia acreditada o un diseño metodológico poco claro suelen costar caro.

Este artículo ofrece una guía integral para competir con éxito en licitaciones públicas orientadas al análisis turístico, con ejemplos reales, requisitos legales y consejos estratégicos.

Los contratos de estudios turísticos abarcan un abanico muy amplio de servicios. Entre los más frecuentes encontramos:

• Informes estadísticos anuales sobre actividad turística, con datos de pernoctaciones, gasto medio y procedencia de visitantes.
• Estudios de demanda y segmentación de visitantes, que identifican perfiles sociodemográficos y hábitos de consumo.
• Encuestas de satisfacción de usuarios, aplicadas en oficinas de turismo, museos, congresos o servicios culturales.
• Estudios de calidad percibida con cliente misterioso, donde evaluadores anónimos valoran servicios turísticos de primera mano.
• Análisis del turismo de reuniones (MICE), con seguimiento de congresos, ferias y eventos.
• Estudios de sostenibilidad e innovación, cada vez más habituales para medir la percepción de residentes y turistas.
• Evaluaciones en programas como SICTED o Destinos Turísticos Inteligentes (DTI).

La metodología va desde entrevistas personales y encuestas online hasta el uso de minería de datos e inteligencia artificial (ChatGPT, Gemini) para interpretar grandes volúmenes de información turística.

La LCSP establece requisitos básicos, que en el caso de los estudios turísticos suelen incluir:

• Capacidad de obrar y habilitación profesional, vinculada a investigación, análisis estadístico o consultoría turística.
• Solvencia técnica, acreditada mediante contratos previos en proyectos similares, sobre todo con administraciones.
• Solvencia económica y financiera, en función del importe, con volumen de negocio mínimo o pólizas de responsabilidad civil.
• Equipo profesional cualificado, con técnicos en turismo, estadística, sociología o marketing. Normalmente se requieren CV detallados.
• Cumplimiento normativo, estar al corriente de Hacienda y Seguridad Social, e inscripción en el ROLECE si procede.
• Medios materiales, como software estadístico, plataformas online de encuestas o protocolos de seguridad informática.

En las licitaciones turísticas el precio no lo es todo:

• Oferta técnica: se valora el diseño metodológico, la innovación (big data, visualización de datos, IA generativa), los cronogramas y las medidas de calidad.
• Oferta económica: coherencia del precio con la metodología propuesta, evitando ofertas temerarias.
• Equipo de trabajo: formación y experiencia en proyectos turísticos y estadísticos.

Ejemplo: en licitaciones recientes en Gijón o Andalucía, la ponderación habitual ha sido 40 % precio y 60 % oferta técnica.

Una oferta competitiva debe incluir:

• Documentación administrativa: declaraciones responsables, certificados de Hacienda y Seguridad Social, inscripción en ROLECE.
• Propuesta técnica: metodología clara, cronograma detallado, recursos humanos y técnicos, medidas de calidad.
• Acreditación de experiencia: certificados de buena ejecución de contratos previos.
• Oferta económica: precios coherentes con el esfuerzo requerido.

Personalizar la propuesta al destino es clave: mostrar conocimiento real de la realidad turística local marca la diferencia.

Los fallos más comunes son:

• Propuestas metodológicas vagas.
• No aportar CVs ni acreditar la experiencia del equipo.
• Confusión en lotes y documentación incompleta.
• No justificar adecuadamente la experiencia previa.
• Errores en la carga electrónica en la Plataforma de Contratación.

Evitar estos errores transmite profesionalidad y aumenta las posibilidades de éxito.

Un caso ilustrativo lo encontramos en Gijón, con un contrato para informes turísticos, encuestas de satisfacción y análisis con cliente misterioso (2025–2026, prorrogable hasta 2028).

• Entidad contratante: Promoción Empresarial y Turística de Gijón S.A.
• Objeto: estudios de demanda, satisfacción y calidad del servicio.
• Lotes: uno dedicado a informes y encuestas, otro a estudios de satisfacción y cliente misterioso.
• Duración: 2 años + 2 prórrogas.
• Solvencia económica mínima: entre 37.524 € y 57.127 €, según lote.
• Criterios de adjudicación: 40 % precio y 60 % técnica.

Este ejemplo demuestra cómo la metodología y la calidad pesan más que la oferta económica.

Entre las adjudicatarias habituales se encuentran:

• Península Corporate Innovation S.L.
• Viajes El Corte Inglés.
• Ágora Global Consulting S.L.
• Auren Consultores S.P. S.L.P.
• Effectia Innovation Solutions S.L.

El patrón es claro: experiencia acreditada, equipos multidisciplinares y capacidad tecnológica.

Tres vectores marcarán el futuro:

• Digitalización: crecimiento de soluciones basadas en big data, IA y analítica avanzada.
• Sostenibilidad: mayor peso de criterios verdes en pliegos.
• Turismo inteligente: contratos vinculados a programas DTI y SICTED.

Las empresas que integren innovación tecnológica y sostenibilidad tendrán ventaja competitiva.

Las licitaciones públicas para estudios turísticos representan una oportunidad clara para empresas de investigación y consultoría. La clave no está en ofrecer el precio más bajo, sino en una propuesta metodológica sólida, con un equipo solvente y adaptada al destino.

El turismo del futuro se basará cada vez más en datos: las compañías capaces de aportar análisis rigurosos, tecnología innovadora e inteligencia artificial estarán en mejor posición para acceder a contratos y reforzar la competitividad de los destinos.