Memorias Técnicas en Licitaciones Públicas: Claves para una Propuesta Ganadora

Life Sector Público analiza las memorias técnicas en licitaciones públicas, un documento determinante en los procedimientos en los que la calidad de la oferta se valora mediante criterios técnicos. La memoria técnica es el elemento donde la empresa demuestra su capacidad para ejecutar el contrato, su metodología de trabajo y los medios que aportará, convirtiéndose en el núcleo de las ofertas que dependen de criterios evaluables mediante juicio de valor o mediante fórmulas objetivas.

La memoria técnica es el documento que explica cómo va a ejecutarse el contrato. En ella se detalla la metodología de trabajo, los medios materiales y humanos, la organización del servicio, los plazos, el control de calidad y, en general, cualquier aspecto que permita valorar la solvencia técnica y la propuesta concreta de ejecución.

Es una parte esencial de la oferta técnica y adquiere mayor relevancia en contratos donde el peso de los criterios técnicos es elevado, como servicios, obras, mantenimiento, limpieza, consultoría o conservación.

Las memorias técnicas suelen determinar la posición final en la clasificación de ofertas. Aunque el precio es un factor importante, la puntuación técnica puede marcar la diferencia entre ganar o quedar fuera de la adjudicación. Una memoria elaborada con rigor:

• Transmite seguridad jurídica y profesionalidad al órgano de contratación.
• Permite demostrar experiencia y capacidad sin extenderse en información irrelevante.
• Facilita que la administración comprenda la propuesta y la valore positivamente.
• Refuerza la imagen de empresa solvente y organizada.

Una memoria débil, confusa o mal estructurada puede dejar fuera a empresas que sí disponen de capacidad técnica real.

Para que la memoria técnica sea clara y coherente, debe seguir una estructura ordenada y alineada con los pliegos. Una estructura habitual incluye:

• Descripción de la empresa y experiencia relevante, centrada exclusivamente en lo exigido por los pliegos.
• Metodología de trabajo, explicando procesos, planificación y control de calidad.
• Medios humanos, detallando perfiles, funciones y organización del equipo.
• Medios materiales, enumerando recursos, equipamientos y herramientas; siempre vinculados a la prestación.
• Propuesta de ejecución, con fases, hitos, plazos y sistema de seguimiento.
• Medidas de seguridad, prevención o gestión ambiental, cuando sean exigidas.
• Innovación y mejoras, si la licitación las permite.

La claridad estructural ayuda al evaluador a puntuar correctamente cada apartado.

La memoria técnica debe responder de forma directa y explícita a los criterios de adjudicación previstos en el pliego. Para ello es fundamental:

• Analizar cada criterio y entender qué pretende evaluar la administración.
• Redactar los apartados de la memoria siguiendo el mismo orden del pliego.
• Usar un lenguaje técnico, preciso y orientado a resultados.
• Justificar cada propuesta con argumentos operativos, no generalidades.
• Evitar contenidos irrelevantes que puedan distraer la valoración.

La clave no es escribir más, sino escribir exactamente lo que los criterios exigen.

Muchos licitadores cometen errores que reducen puntuación técnica incluso cuando disponen de buena capacidad profesional. Entre los más comunes:

• Incluir información comercial o publicitaria sin relación con el contrato.
• Repetir contenido genérico de otras memorias sin adaptarlo a la licitación concreta.
• No justificar las mejoras o no vincularlas a necesidades reales de la prestación.
• Redactar textos excesivamente largos y poco estructurados.
• Ignorar el límite de páginas o incumplir normas formales del pliego.
• No explicar la metodología con suficiente detalle o no vincularla a cada fase del servicio.

Evitar estas deficiencias incrementa notablemente las posibilidades de obtener puntuaciones más altas.

Las memorias técnicas que destacan frente a las demás suelen tener en común:

• Propuestas metodológicas que resuelven problemas reales del contrato.
• Estructura visual clara, con apartados breves y bien definidos.
• Lenguaje técnico, objetivo y medible.
• Integración de controles de calidad y seguimiento.
• Medidas preventivas y correctoras adaptadas a la prestación.
• Cohesión entre el discurso técnico y la capacidad real de la empresa.

En las licitaciones donde el juicio de valor tiene un peso elevado, estos elementos pueden ser decisivos.

Una memoria técnica debe ser coherente con la oferta económica. Incluir recursos que no pueden cubrirse con el precio ofertado genera riesgos de incumplimiento y puede afectar negativamente a la valoración. La administración analiza la consistencia global de la propuesta, por lo que es imprescindible:

• Ajustar medios y propuestas al precio ofertado.
• Justificar los recursos con un enfoque realista.
• Evitar promesas excesivas que no pueden sostenerse durante la ejecución.

La coherencia técnica-económica es un criterio implícito en todo proceso de evaluación.

Las memorias técnicas en licitaciones públicas son un componente crucial en la valoración de ofertas y pueden determinar la adjudicación de un contrato. Una memoria bien elaborada, estructurada conforme a los criterios del pliego y orientada a necesidades reales de ejecución transmite profesionalidad y diferencia a la empresa en un entorno altamente competitivo.

Life Sector Público asesora a operadores económicos en la preparación y optimización de memorias técnicas, garantizando rigor jurídico, claridad metodológica y una propuesta alineada con los criterios de evaluación.