Ejemplos de Licitaciones de encuestas y estudios demográficos

Las administraciones públicas requieren periódicamente servicios especializados para la ejecución de encuestas, estudios estadísticos y análisis sociológicos. Estos contratos son esenciales para recopilar información que sirva como base en el diseño de políticas públicas, planificación territorial, evaluación de servicios o seguimiento de indicadores sociales y económicos.

El sector público se convierte así en un cliente estable y de gran relevancia para empresas que trabajan en investigación de mercados, estudios sociales, análisis demográficos y servicios de encuestación. El volumen de estos contratos es significativo y su adjudicación está regulada por la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP), lo que implica un marco de transparencia pero también una competencia intensa.

Participar en estas licitaciones exige algo más que experiencia: se requiere solvencia técnica, capacidad operativa y una oferta cuidadosamente elaborada. La competencia no se limita al precio, pues la metodología, la calidad del equipo técnico y el rigor en la recogida y análisis de datos pesan tanto o más que la cifra económica.

La mayoría de los contratos de encuestas en el sector público se encuadran dentro de los contratos de servicios (art. 17 LCSP). Sus tipologías más habituales incluyen:

• Encuestas de ingresos y condiciones de vida: complementan estadísticas oficiales como las elaboradas por el INE o institutos autonómicos.
• Estudios sociológicos y de opinión pública: analizan percepciones ciudadanas sobre políticas, servicios o coyunturas sociales.
• Encuestas de hábitos de consumo o movilidad: fundamentales para planificar transporte, comercio y sostenibilidad.
• Estudios de evaluación de políticas públicas: miden el impacto de programas como planes de empleo o proyectos europeos.
• Encuestas de satisfacción ciudadana o de usuarios: aplicadas a servicios sanitarios, educativos, culturales o de transporte.
• Censos y padrones complementarios: refuerzan la planificación territorial y los registros estadísticos.

La metodología varía según la finalidad: entrevistas presenciales (PAPI), telefónicas (CATI), online (CAWI) o sistemas mixtos. Las empresas deben garantizar confidencialidad, calidad del dato y cumplimiento normativo, especialmente en materia de protección de datos. Hoy en día, además, se valora la incorporación de herramientas de inteligencia artificial generativa (ChatGPT, Gemini) para optimizar cuestionarios y detectar sesgos.

La empresa debe tener un objeto social vinculado a investigación estadística, estudios de mercado, encuestación o consultoría social.

Se acredita mediante:

• Volumen mínimo de negocio en ejercicios anteriores.
• Seguros de responsabilidad civil adecuados al contrato.

La más decisiva en este sector. Se exige:

• Experiencia en contratos similares, acreditada mediante certificados.
• Relación de estudios realizados en los últimos años.
• Equipo técnico cualificado: sociólogos, estadísticos, analistas y personal de campo.

Es imprescindible:

• Estar al corriente de obligaciones fiscales y de Seguridad Social.
• Cumplir con la legislación laboral.
• En algunos casos, figurar inscrito en el ROLECE.

A veces se exige acreditar software estadístico, plataformas de encuestación digital, sistemas de grabación de datos o protocolos de seguridad informática.

Los pliegos equilibran precio y calidad técnica. Los criterios más frecuentes son:

• Oferta económica: evaluada por precio unitario, coste total o importe por lote.
• Calidad técnica: metodología propuesta, representatividad de la muestra, cuestionarios y validación de datos.
• Perfil del equipo técnico: formación y experiencia en dirección de proyectos y supervisión de campo.
• Capacidad tecnológica: uso de plataformas digitales (CAPI, CAWI, CATI), control en tiempo real y software especializado.
• Innovación metodológica: desde técnicas mixtas hasta algoritmos predictivos o IA generativa que mejoren la fiabilidad de los datos.

Normalmente, la ponderación se distribuye en torno a un 40–50 % para el precio y el resto para la calidad técnica y organizativa.

• Declaraciones responsables.
• Certificados fiscales y de Seguridad Social.
• Acreditación de solvencia técnica y económica.

• Propuesta metodológica detallada (muestra, cuestionarios, protocolos).
• Cronograma de fases: preparación, recogida, depuración y entrega.
• Recursos humanos: encuestadores, supervisores, analistas y responsables.
• Recursos técnicos: software estadístico, protocolos de calidad y medidas de protección de datos.

• Desglose por fases o unidades de trabajo.
• Justificación de la viabilidad económica.

El error más frecuente es presentar propuestas genéricas. La clave está en adaptar la metodología al objeto concreto del contrato.

El mercado refleja un patrón: la adjudicación recae en empresas con experiencia acreditada en investigación social y de mercados, como:

• ABACO Estudios de Mercado.
• Análisis e Investigación S.L.
• ASE psiKé S.L.
• Demométrica Investigación de Mercados y Opinión Pública S.L.
• GfK Emer Ad Hoc Research S.L.

También participan universidades, centros tecnológicos y entidades sin ánimo de lucro con divisiones de estudios sociales. La diferenciación depende del know-how en trabajo de campo, la infraestructura tecnológica y la experiencia en proyectos complejos.

Incluso empresas solventes cometen fallos:

• Documentación incompleta o incorrecta.
• Metodología poco definida.
• Experiencia mal justificada.
• Ofertas genéricas no adaptadas al objeto del contrato.

Evitar estos errores mejora la probabilidad de éxito y transmite profesionalidad.

Un caso ilustrativo es la licitación del Instituto Canario de Estadística (ISTAC):

• Objeto: recogida, grabación y depuración de información en hogares seleccionados.
• Presupuesto: 280.234,89 €.
• Duración: 8 meses (abril a diciembre de 2025).
• Muestra: 4.600 viviendas, 9.154 individuos en 230 secciones censales.
• Solvencia exigida: volumen de negocio de 70.000 € anual y experiencia en encuestas similares.
• Equipo mínimo: jefe de operación, jefe de campo, jefes de zona, 15 encuestadores, supervisores y técnicos IT.
• Criterios de adjudicación: precio (45 puntos) y calidad (55 puntos), valorando control de cobertura, supervisión inicial, cuadro de mando en Tableau, contratación indefinida del personal y uso de sistemas CAPI.

Este ejemplo evidencia que el éxito depende tanto de la solidez metodológica como de la capacidad tecnológica y organizativa.

Las licitaciones públicas para servicios de encuestas y estudios demográficos conforman un sector exigente y de gran potencial. El éxito depende de combinar solvencia técnica, capacidad operativa y rigor metodológico.

Las empresas que triunfan presentan ofertas personalizadas, con metodologías sólidas y equipos acreditados. Además, el uso de innovación tecnológica e inteligencia artificial se está convirtiendo en un factor diferenciador.

Participar en estos contratos significa no solo lograr ingresos recurrentes, sino también consolidar posicionamiento institucional, ganar visibilidad en el sector público y contribuir a generar información estratégica que impacta en la vida de la ciudadanía.