Participar en una licitación pública puede parecer un proceso complejo y burocrático, pero en realidad es una gran oportunidad para asociaciones, fundaciones y empresas sociales que desean colaborar con la Administración. Cada año se publican miles de contratos públicos en España: desde servicios sociales hasta formación, cultura, consultoría o tecnología. Sin embargo, la mayoría de entidades del Tercer Sector no se presentan por desconocimiento o miedo al papeleo. En este artículo te explicamos cómo preparar una licitación pública paso a paso, qué documentación necesitas, cómo leer los pliegos y cómo presentar una oferta competitiva y conforme a la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.

Una licitación pública es el procedimiento mediante el cual una Administración contrata bienes, obras o servicios con empresas o entidades, garantizando los principios de publicidad, transparencia e igualdad de oportunidades. En otras palabras: es el modo en que el Estado compra, pero de forma abierta y reglada. Se rige por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). Los objetivos principales de una licitación son:

• Conseguir la mejor relación calidad-precio.
• Fomentar la participación de pymes y entidades sociales.
• Garantizar el uso eficiente de los fondos públicos.

La LCSP establece distintos tipos de procedimientos, según el valor y la naturaleza del contrato:

• Procedimiento abierto: todos pueden presentar oferta. Es el más común.
• Abierto simplificado: tramitación más ágil para contratos de menor cuantía.
• Negociado sin publicidad: solo invitados específicos, en casos excepcionales.
• Contrato menor: adjudicación directa hasta 15.000 € en servicios o suministros.
• Restringido, dialogado o de innovación: para contratos de alta complejidad técnica.

• Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
• Real Decreto 817/2009, sobre procedimientos de contratación.
• Directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE.
• Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
• Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común.

Si se trata de entidades del Tercer Sector, también puede aplicar la Ley 43/2015, de Economía Social, así como los contratos reservados a entidades sociales (artículo 77 LCSP).

Todas las licitaciones públicas se publican en:

• Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP).
• Plataformas autonómicas y locales.
• Boletines oficiales (BOE, DOUE, BOP).

Consejo LifeSP: filtra por “contratos reservados” o “Tercer Sector” para detectar oportunidades específicas para entidades sociales y fundaciones.

Los pliegos son el corazón de toda licitación. Existen dos documentos clave:

• Pliego de Cláusulas Administrativas (PCA): regula las condiciones legales y económicas.
• Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT): define los requisitos técnicos del contrato.

Revisa especialmente:

• Objeto del contrato.
• Criterios de adjudicación.
• Plazos de ejecución.
• Requisitos de solvencia.
• Documentación exigida.

Nota: si algo no queda claro, solicita aclaración por escrito dentro del plazo previsto.

La mayoría de licitaciones se presentan por vía electrónica. Documentación habitual:

• DEUC (Documento Europeo Único de Contratación).
• Declaraciones responsables.
• Estatutos o escritura de constitución.
• Poder de representación.
• CIF y certificado digital.

En asociaciones y fundaciones, añade:

• Certificación registral.
• Cuentas anuales.
• Acreditación de solvencia técnica y económica.

Oferta técnica
Describe cómo ejecutarás el contrato:

• Metodología de trabajo.
• Equipo humano y medios materiales.
• Experiencia previa.
• Impacto social y sostenibilidad.

Oferta económica
Incluye el precio total sin IVA y el desglose exigido. La LCSP valora la oferta económicamente más ventajosa, no solo la más barata.

1. Registrarse en la plataforma correspondiente.
2. Firmar electrónicamente toda la documentación.
3. Subir los archivos según el pliego.
4. Confirmar el envío y guardar el justificante.

Consejo LifeSP: no esperes al último día para presentar la oferta.

El órgano de contratación revisará la documentación y aplicará los criterios establecidos. Si resultas adjudicatario, deberás firmar el contrato electrónicamente.

• Cumple estrictamente las condiciones del pliego.
• Documenta toda la ejecución del contrato.
• Solicita modificaciones o prórrogas por escrito.

La Ley 9/2017 permite reservar determinados contratos a entidades de la economía social, empresas de inserción o centros especiales de empleo, limitando la participación exclusivamente a estas entidades.

1. No revisar los pliegos con suficiente antelación.
2. No firmar electrónicamente todos los documentos.
3. No cumplir los requisitos de solvencia.
4. Usar incorrectamente el DEUC.
5. No justificar adecuadamente los criterios de calidad.

• Crear una carpeta base con documentación actualizada.
• Planificar un calendario de licitaciones.
• Revisar alertas periódicamente.
• Justificar siempre la calidad de la oferta.
• Solicitar asesoramiento especializado si es necesario.

¿Qué ocurre si no cumplo las condiciones del contrato?
La Administración puede imponer penalidades, resolver el contrato o excluirte de futuras licitaciones.
¿Puede una asociación participar en una licitación?
Sí, siempre que tenga personalidad jurídica, solvencia suficiente y esté al corriente de sus obligaciones.

En Life Sector Público te ayudamos a preparar, revisar y presentar ofertas en licitaciones públicas. Nos encargamos de todo el proceso, desde la interpretación de pliegos hasta la defensa de tu oferta. Escríbenos a info@lifesectorpublico.com o llámanos al 679 092 414. Te acompañamos en cada paso.

• Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
• Real Decreto 817/2009.
• Ley 39/2015.
• Ley 40/2015.
• Directivas UE 2014/23 y 2014/24.
• Instrucciones de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado.
• Decreto 82/2018 de la Junta de Andalucía.