Cómo Cambiar el Titular de una UTE durante la ejecución de un contrato público
Las Uniones Temporales de Empresas (UTE) son estructuras que permiten a varias compañías colaborar en proyectos específicos, generalmente en el ámbito de la contratación pública.
En ocasiones, las empresas participantes necesitan modificar su composición, ya sea por la entrada de nuevos socios o la salida de alguno de los actuales. Este proceso de cambio no solo afecta a la estructura interna de la UTE, sino que también tiene implicaciones legales y contractuales que deben gestionarse de manera adecuada.
En este artículo, te explicamos cómo cambiar empresas de una UTE, los requisitos legales y administrativos, y te proporcionamos ejemplos prácticos para entender mejor el proceso.
¿Por qué puede ser necesario cambiar las empresas de una UTE?
El cambio de empresas en una UTE puede ser necesario por diversas razones, tales como:
- Salidas por incumplimiento de contrato: Una empresa miembro puede no cumplir con las obligaciones contractuales, lo que puede derivar en su exclusión de la UTE.
- Cambios estratégicos: El proyecto puede requerir nuevas competencias o la incorporación de empresas con mayor experiencia en determinadas áreas.
- Adquisición o fusión de empresas: Una de las empresas puede ser adquirida o fusionarse con otra, lo que implicaría un cambio en su participación dentro de la UTE.
- Insolvencia de alguno de sus miembros, que le impide disponer de la solvencia económica y técnica necesaria para la ejecución del contrato.
Ejemplo práctico:
Una UTE formada por tres empresas —una constructora, una empresa de ingeniería y una empresa de servicios— ha sido adjudicataria de un contrato de construcción de una infraestructura pública. A mitad del proyecto, la empresa de ingeniería entra en concurso de acreedores, lo que hace necesario sustituirla por otra empresa. Esta modificación debe realizarse conforme a la ley, y el nuevo miembro debe cumplir con los mismos requisitos de solvencia técnica y económica que los originales, para que se le permita formar parte de la UTE.
Normativa aplicable para el cambio de empresas en una UTE
La normativa que regula las UTEs varía en función de la jurisdicción, pero en general, estos cambios están regulados por las siguientes disposiciones:
- Ley de Contratos del Sector Público (LCSP): En el caso de proyectos públicos, cualquier modificación en la composición de la UTE debe ser notificada a la administración contratante, y en algunos casos, se requiere su aprobación.
- Código Civil: El contrato original de la UTE, que debe estar formalizado por escritura pública, regula cómo se pueden realizar cambios en la composición de la unión.
- Normas internas de la UTE: Algunas UTEs tienen acuerdos internos que especifican las condiciones para la entrada o salida de empresas. Estos acuerdos deben ser respetados en todo momento.
Procedimiento para cambiar empresas en una UTE
El proceso para cambiar empresas en una UTE involucra varios pasos que deben ser seguidos cuidadosamente para evitar problemas legales. A continuación, detallamos el procedimiento habitual:
- Revisión de los acuerdos internos: Lo primero que se debe hacer es revisar los estatutos de la UTE o el contrato de constitución para asegurarse de que se cumplen los requisitos establecidos para la entrada o salida de empresas.
- Redacción de un acuerdo entre las partes: Todas las empresas integrantes de la UTE deben estar de acuerdo con el cambio, lo cual debe formalizarse mediante un documento que será firmado por todas las partes. Este documento también debe ser elevado a escritura pública.
- Modificación del contrato de la UTE: El contrato original de la UTE debe ser modificado para reflejar la nueva composición. Esto implica hacer una nueva escritura pública y registrarla en el Registro Mercantil.
- Notificación a la administración: En caso de que la UTE esté participando en una licitación pública, es necesario notificar a la administración correspondiente sobre el cambio en su composición. La administración debe dar su visto bueno para que la modificación sea válida.
- Inscripción en el Registro Mercantil: Toda modificación de la composición de la UTE debe inscribirse en el Registro Mercantil, ya que afecta la estructura jurídica de la misma.
- Revisión de las implicaciones fiscales: Al cambiar una empresa de una UTE, es posible que se generen obligaciones fiscales adicionales. Por lo tanto, es recomendable revisar las consecuencias fiscales del cambio y asegurarse de que todas las obligaciones estén al día.
Ejemplo Práctico: Cambio de una Empresa en una UTE por Fusión
Imaginemos una UTE formada por tres empresas: Empresa A, Empresa B y Empresa C. Durante el transcurso del proyecto, la Empresa A es adquirida por una multinacional, lo que genera un cambio en su estructura y capacidad operativa. Este cambio debe ser gestionado adecuadamente por la UTE.
- Revisión de los acuerdos: Lo primero que hacen las empresas B y C es revisar el contrato de constitución de la UTE para verificar los requisitos para modificar su composición.
- Firma del acuerdo de modificación: Una vez que las empresas están de acuerdo en mantener la participación de la nueva entidad adquirente de la Empresa A, firman un acuerdo de modificación de la UTE.
- Modificación del contrato y notificación: Se redacta una nueva escritura pública que refleja el cambio, y esta es inscrita en el Registro Mercantil. Además, como la UTE está participando en una licitación pública, notifican a la administración correspondiente.
Este ejemplo muestra cómo un cambio en la composición de una UTE puede gestionarse de manera efectiva siempre y cuando se sigan los pasos correctos.
Implicaciones del cambio de empresas en una UTE en contratos públicos
Una de las situaciones más delicadas al cambiar empresas en una UTE es cuando esta participa en contratos públicos. La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) establece que cualquier modificación en la estructura de una UTE debe ser notificada a la administración contratante. Además, la administración tiene la facultad de probar o rechazar la modificación, especialmente si el cambio afecta la capacidad de la UTE para cumplir con el contrato y al mantenimiento de la solvencia económica y técnica exigido en su momento para poder ser adjudicataria del contrato.
Por ejemplo, si una de las empresas que sale de la UTE tenía una competencia clave para el cumplimiento del contrato (por ejemplo, la experiencia técnica en un área específica), la administración podría rechazar el cambio si considera que la nueva composición no garantiza el éxito del proyecto.
Por otra parte, modificar la composición de una UTE puede tener unas implicaciones fiscales importantes. Aunque la UTE en sí no tributa, las empresas que la componen sí están sujetas a obligaciones fiscales derivadas de su participación en la UTE.
- Impuestos sobre Sociedades: Las empresas que abandonan la UTE deberán liquidar las posibles obligaciones fiscales derivadas de su participación en la misma hasta la fecha de su salida.
- IVA: Dependiendo de la naturaleza del proyecto, puede ser necesario ajustar las declaraciones de IVA, ya que la nueva empresa debe asumir las obligaciones tributarias correspondientes a los servicios que ahora provee a través de la UTE.
- Contabilidad: Las empresas deben ajustar sus cuentas anuales para reflejar el cambio en la composición de la UTE y las implicaciones fiscales y contables que conlleva este cambio.
Casos Comunes de Cambios en UTEs
Existen diversos casos en los que una UTE puede decidir cambiar su composición. Algunos de los más comunes incluyen:
- Salida por incapacidad financiera: Una de las empresas integrantes de la UTE no puede hacer frente a sus obligaciones financieras, y las demás empresas deciden reemplazarla.
- Entrada de una empresa con mayor experiencia: A medida que avanza el proyecto, la UTE puede decidir incluir una empresa con mayor experiencia para asegurar el cumplimiento de ciertos aspectos del contrato.
- Retirada de una empresa por finalización de su parte del contrato: En algunos proyectos, una empresa puede cumplir con su parte del contrato antes de que el proyecto completo haya terminado, y las empresas restantes deciden continuar sin ella o reemplazarla.
Ejemplo práctico
En una licitación para un hospital público, una UTE formada por tres empresas del sector salud decide que una de las empresas, que ha decidido abandonar el sector, sea sustituida. Después de consultar con sus asesores legales y fiscales, la UTE completa el proceso en tiempo y forma, ajustando sus declaraciones fiscales y asegurándose de que el proyecto continúa sin problemas.
Claves para asegurar el éxito del cambio de empresas en una UTE
- Asesoramiento legal especializado: Es fundamental contar con el apoyo de un asesor legal especializado en UTEs y contratación pública para gestionar el cambio de forma adecuada y evitar problemas futuros.
- Cumplimiento de las obligaciones fiscales: El cambio de empresas en una UTE puede generar nuevas obligaciones fiscales, por lo que es esencial revisarlas y cumplir con ellas para evitar sanciones.
- Notificación a la administración: Si el cambio afecta a un contrato público, la administración contratante debe ser notificada y aprobar la modificación.
Somos especialistas en Asesoramiento a UTE
Cambiar al titular de una UTE puede parecer un proceso complejo, pero con una adecuada planificación y el asesoramiento adecuado, es posible realizar el cambio sin afectar negativamente a la ejecución del proyecto. La clave está en seguir el proceso legal paso a paso, cumplir con los requisitos fiscales y contar con el respaldo de profesionales en la materia.
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